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    徐州巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制 优质资源下沉

    2016-07-23 13:40
    摘要:
    今年我市将进一步深化基层医疗综合改革,加强基层医疗卫生机构建设,推动医疗卫生工作重心下移、优质医疗卫生资源下沉......

      全程导医网   徐州健康要闻:笔者从徐州市医改办获悉,根据《全市深化医改综合试点2016年工作任务》要求,今年我市将进一步深化基层医疗综合改革,加强基层医疗卫生机构建设,推动医疗卫生工作重心下移、优质医疗卫生资源下沉。

      建立基层医疗卫生机构负责人选拔聘任机制,基层医疗卫生机构负责人可通过公开选拔或第三方推荐、择优聘任等方式产生。实行院长(主任)任期目标责任制,加强对机构负责人综合绩效考核,考核结果与其收入、职务任免挂钩。

      强化基层医疗卫生机构法人主体地位,赋予法人充分的用人自主权,建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制,实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。

      完善基层绩效工资制度,适当提高绩效工资总量调控水平。对医务人员延时加班、值班、夜班等正常工作时间之外劳动(未能安排调休)的报酬,可适当增加绩效工资总量。加大基层绩效工资自主分配力度,逐步提高奖励性绩效工资在绩效工资结构中的占比。合理确定基层医疗卫生机构主要负责人绩效工资总量水平。允许签约服务的医务人员按规定获取个人绩效工资外的合理报酬。

      实行核定任务与定额补助挂钩、适时动态调整的办法,加大财政对基层的投入。根据基层医疗卫生机构发展建设规划,财政对基本建设和设备购置支出给予专项补助。科学核定年度基层医疗卫生机构基本工作任务;根据核定任务,对符合规定的人员经费、离退休人员费用、人员培训和人员招聘等所需支出给予定额补助并纳入年度预算;建立考核机制,根据核定任务完成情况同比例调整财政定额补助标准,次年一季度前完成结算。实施以全科医生为主的基层骨干遴选计划,政府财政给予适当补助。

      做好基层医疗服务价格与公立医院价格综合改革的政策衔接,按照价格管理权限和省相关政策要求,合理制定和适时调整诊察、护理、床位、康复、手术、中医、社区卫生服务及预防保健等基层医疗服务项目价格,降低检验检查价格,充分体现基层医务人员技术劳务价值。

      加强基层医疗卫生机构建设,扶持基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备项目。培育基层特色科室,积极创建省级重点扶持基层特色科室。开展建设群众满意的乡镇卫生院活动和基层卫生技能竞赛活动,年内建成省级示范乡镇卫生院8个、省级示范村卫生室32个,乡镇卫生院领办村卫生室比例达到70%。

      将基本公共卫生服务项目人均经费标准提高至50元以上,免费为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务项目。实施公共卫生项目绩效管理,强化县区级考核,完善项目资金管理和支付方式,提高项目运行质量。大力实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”筛查等重大公共卫生服务项目,推动项目覆盖面持续扩大。

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